3.5.7.1
Uspořádání zákona č. 134/2016 Sb.
Ing. Bohumír Číhal
Přes deklarované zjednodušení zákona dostává se do praxe zákon č. 134/2016 Sb., který je textově i obsahově rozsáhlý. Jinak tomu ani nemohlo být, neboť ke sloučeným dvěma zákonům českého práva přidává požadavky práva evropského.
Pro orientaci v oficiální verzi zákona, uveřejněného v částce 51 Sbírky zákonů České republiky na 107 tiskových stranách, považujeme za prospěšné uvést následující přehled uspořádání jeho částí a hlav.
Členění zákona
ČÁST PRVNÍ – Obecná ustanovení (§ 1 – § 32)
ČÁST DRUHÁ – Základní ustanovení o zadávacích řízeních (§ 33 – § 51)
ČÁST TŘETÍ – Podlimitní režim (§ 52 – § 54)
ČÁST ČTVRTÁ – Nadlimitní režim (§ 55 – § 128)
ČÁST PÁTÁ – Zjednodušený režim (§ 129)
ČÁST ŠESTÁ – Zvláštní postupy (§ 130 – § 150)
ČÁST SEDMÁ – Postup pro zadávání sektorových veřejných zakázek (§ 151 – § 173)
ČÁST OSMÁ – Postup pro zadávání koncesí (§ 174 – § 186)
ČÁST DEVÁTÁ – Postup pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti (§ 187 – § 209)
ČÁST DESÁTÁ – Společná ustanovení (§ 210 – § 223)
ČÁST JEDENÁCTÁ – Informační systém o veřejných zakázkách (§ 224 – § 232)
ČÁST DVANÁCTÁ – Systém certifikovaných dodavatelů (§ 233 – § 240)
ČÁST TŘINÁCTÁ – Ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele (§ 241 – § 272)
ČÁST ČTRNÁCTÁ – přechodná a závěrečná ustanovení (§ 273 – § 277)
§ 278 – Zrušovací ustanovení
Přílohy
Členění částí zákona
Poznámka: Neuvedené paragrafy v jednotlivých hlavách nemají v zákoně označení.
ČÁST PRVNÍ – Obecná ustanovení (§ 1 – § 32)
Strana 2346
HLAVA I – Základní ustanovení (§ 1 – § 6)
§ 1 – Předmět úpravy
§ 2 – Zadání veřejné zakázky
§ 3 – Druhy zadávacích řízení
§ 4 – Zadavatel
§ 5 – Dodavatel
§ 6 – Zásady zadávání veřejných zakázek
Strana 2348
HLAVA II – Spolupráce zadavatele při zadávání veřejné zakázky (§ 7 – § 13)
§ 7 – Společné zadávání
§ 8 – Společné zadávání za účasti zadavatelů z různých členských států
§ 9 – Centrální zadavatel
§ 10 – Zákaz spolupráce nebo volby práva
§ 11 – Vertikální spolupráce
§ 12 – Horizontální spolupráce
§ 13 – Podíl činnosti
Strana 2350
HLAVA III – Druhy a režimy veřejných zakázek (§ 14 – § 28)
Díl 1 – Druhy veřejných zakázek (§ 14 – § 15)
§ 15 – Hlavní předmět veřejné zakázky
Díl 2 – Předpokládaná hodnota (§ 16 – § 23)
§ 16 – Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
§ 17 – Provozní jednotky
§ 18 – Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části
§ 19 – Předpokládaná hodnota veřejných zakázek pravidelné povahy
§ 20 – Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na dodávky
§ 21 – Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na služby
§ 22 – Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na stavební práce
§ 23 – Předpokládaná hodnota ve zvláštních případech
Díl 3 – Režim veřejné zakázky (§ 24 – § 28)
§ 25 – Nadlimitní veřejná zakázka
§ 26 – Podlimitní veřejná zakázka
§ 27 – Veřejná zakázka malého rozsahu
§ 28 – Vymezení některých dalších pojmů
HLAVA IV – Výjimky (§ 29 – § 31)
§ 29 – Obecné výjimky
§ 30 – Výjimky pro podlimitní veřejné zakázky
§ 31 – Výjimka pro veřejné zakázky malého rozsahu
HLAVA V – Smíšená zakázka(§ 32)
Strana 2354
ČÁST DRUHÁ – Základní ustanovení o zadávacích řízeních (§ 33 – § 51)
§ 33 – Předběžné tržní konzultace
§ 34 – Předběžné oznámení
§ 35 – Veřejné zakázky rozdělené na části
§ 36 – Zadávací podmínky
§ 37 – Podmínky účasti v zadávacím řízení
§ 38 – Vyhrazené veřejné zakázky
§ 39 – Průběh zadávacího řízení
§ 40 – Zadávací lhůta
§ 41 – Jistota
§ 42 – Komise a přizvaní odborníci
§ 43 – Smluvní zastoupení zadavatele
§ 44 – Střet zájmů
§ 45 – Předložení dokladů
§ 46 – Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů
§ 47 – Účastník zadávacího řízení
§ 48 – Vyloučení účastníka zadávacího řízení
§ 49 – Opatření k nápravě
§ 50 – Oznámení o výběru
§ 51 – Ukončení zadávacího řízení
Strana 2363
ČÁST TŘETÍ – Podlimitní režim (§ 52 – § 54)
§ 52 – Volba druhu zadávacího řízení
§ 53 – Zjednodušené podlimitní řízení
§ 54 – Lhůty pro podlimitní veřejné zakázky
Strana 2365
ČÁST ČTVRTÁ – Nadlimitní režim (§ 55 – § 128)
HLAVA I – Volba druhu zadávacího řízení (§ 55)
HLAVA II – Otevřené řízení (§ 56 – § 57)
§ 57 – Lhůty v otevřeném řízení
Strana 2365
HLAVA III – Užší řízení (§ 58 – § 59)
§ 59 – Lhůty v užším řízení
Strana 2366
HLAVA IV – Jednací řízení s uveřejněním(§ 60 – § 62)
§ 60 – Podmínky použití
§ 61 – Postup v řízení
§ 62 – Lhůty v jednacím řízení s uveřejněním
Strana 2368
HLAVA V – Jednací řízení bez uveřejnění (§ 63 – § 67)
§ 63 – Obecné podmínky použití
§ 64 – Podmínky použití pro veřejné zakázky na dodávky
§ 65 – Podmínky použití pro veřejné zakázky na služby
§ 66 – Podmínky použití pro veřejné zakázky na služby nebo stavební práce
§ 67 – Postup v řízení
Strana 2369
HLAVA VI – Řízení se soutěžním dialogem (§ 68 – § 69)
§ 69 – Průběh soutěžního dialogu
Strana 2370
HLAVA VII – Řízení o inovačním partnerství (§ 70 – § 72)
§ 70 – Podmínky použití
§ 71 – Fáze inovačního partnerství
§ 72 – Postup v řízení
Strana 2371
HLAVA VIII – Zadávací podmínky v nadlimitním režimu (§ 73 – § 106)
Díl 1 – Kvalifikace pro nadlimitní režim (§ 73 – § 88)
Oddíl 1 – Rozsah požadavků zadavatele na kvalifikaci pro nadlimitní režim (§ 73 – § 77)
§ 74 – Základní způsobilost
§ 75 – Prokázání základní způsobilosti
§ 76 – Obnovení způsobilosti účastníka zadávacího řízení
§ 77 – Profesní způsobilost
Oddíl 2 – Ekonomická kvalifikace (§ 78)
§ 78 – Kritérium ekonomické kvalifikace a jeho prokázání
Oddíl 3 – Technická kvalifikace (§ 79 – § 80)
§ 79 – Kritéria technické kvalifikace a jejich prokázání
§ 80 – Normy zajišťování jakosti a normy environmentálního řízení
Oddíl 4 – Společná ustanovení ke kvalifikaci (§ 81 – § 88)
§ 81 – Prokazování kvalifikace získané v zahraničí
§ 82 – Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
§ 83 – Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
§ 84 – Společné prokazování kvalifikace
§ 85 – Požadavek na prokázání kvalifikace poddodavatele
§ 86 – Doklady o kvalifikaci
§ 87 – Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky
§ 88 – Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení
Strana 2377
Díl 2 – Technické podmínky pro nadlimitní režim (§ 89 – § 95)
§ 90 – Normy nebo technické dokumenty
§ 92 – Technické podmínky veřejné zakázky na stavební práce
§ 93 – Podmínky přístupnosti
§ 94 – Štítky
§ 95 – Zkušební protokoly, osvědčení a další doklady
Strana 2379
Díl 3 – Společná ustanovení o zadávacích podmínkách pro nadlimitní režim (§ 96 – § 106)
§ 96 – Dostupnost zadávací dokumentace
§ 97 – Prohlídka místa plnění
§ 98 – Vysvětlení zadávací dokumentace
§ 99 – Změna nebo doplnění zadávací dokumentace
§ 100 – Vyhrazené změny závazku
§ 101 – Rozdělení veřejné zakázky na části
§ 102 – Varianty
§ 103 – Podmínky sestavení a podání nabídek
§ 104 – Další podmínky pro uzavření smlouvy
§ 105 – Využití poddodavatele
§ 106 – Platby poddodavatelům
Strana 2383
HLAVA IX – Průběh řízení po podání nabídek pro nadlimitní režim (§ 107 – § 113)
§ 107 – Nabídky
§ 108 – Otevírání nabídek
§ 109 – Otevírání nabídek v elektronické podobě
§ 110 – Otevírání nabídek v listinné podobě
§ 111 – Snížení počtu účastníků zadávacího řízení
§ 112 – Snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení
§ 113 – Mimořádně nízká nabídková cena
Strana 2385
HLAVA X – Hodnocení nabídek v nadlimitním režimu (§ 114 – § 121)
Díl 1 – Ekonomická výhodnost nabídek (§ 114 – § 118)
§ 115 – Pravidla pro hodnocení nabídek
§ 116 – Kritéria kvality
§ 117 – Náklady životního cyklu
§ 118 – Metoda pro stanovení nákladů životního cyklu
Strana 2387
Díl 2 – Postup při hodnocení nabídek (§ 119 – § 121)
§ 120 – Podmínky použití elektronické aukce
§ 121 – Průběh elektronické aukce
Strana 2388
HLAVA XI – Výběr dodavatele (§ 122 – § 123)
§ 122 – Výběr dodavatele
§ 123 – Oznámení o výběru dodavatele
Strana 2389
HLAVA XII – Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku (§ 124 – § 126)
§ 125 – Postup po vyloučení vybraného dodavatele
§ 126 – Oznámení o výsledku zadávacího řízení
Strana 2389
HLAVA XIII – Zrušení zadávacího řízení (§ 127 – § 128)
§ 127 – Důvody zrušení zadávacího řízení
§ 128 – Sdělení a oznámení o zrušení zadávacího řízení
Strana 2390
ČÁST PÁTÁ – Zjednodušený režim (§ 129)
Strana 2391
ČÁST ŠESTÁ – Zvláštní postupy (§ 130 – § 150)
HLAVA I – Obecné ustanovení (§ 130)
HLAVA II – Rámcová dohoda (§ 131 – § 137)
§ 131 – Obecná ustanovení o rámcových dohodách
§ 132 – Zadávací řízení na uzavření rámcové dohody
§ 133 – Výběr účastníků rámcové dohody
§ 134 – Postup bez obnovení soutěže mezi účastníky rámcové dohody
§ 135 – Postup s obnovením soutěže mezi účastníky rámcové dohody
§ 136 – Ověřování kvalifikace účastníků rámcové dohody
§ 137 – Oznámení o uzavření smlouvy
Strana 2393
HLAVA III – Dynamický nákupní systém (§ 138 – § 142)
§ 138 – Obecná ustanovení
§ 139 – Zavedení dynamického nákupního systému
§ 140 – Zařazení do zavedeného dynamického nákupního systému
§ 141 – Zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému
§ 142 – Oznámení o uzavření smlouvy
Strana 2394
HLAVA IV – Soutěž o návrh (§ 143 – § 150)
§ 144 – Soutěžní podmínky soutěže o návrh
§ 145 – Otevřená soutěž o návrh
§ 146 – Užší soutěž o návrh
§ 147 – Snížení počtu návrhů
§ 148 – Porota
§ 149 – Oznámení o výběru návrhu
§ 150 – Oznámení o ukončení soutěže o návrh
Strana 2397
ČÁST SEDMÁ – Postup pro zadávání sektorových veřejných zakázek (§ 151 – § 173)
HLAVA I – Obecná ustanovení (§ 151 – § 157)
§ 151 – Sektorová veřejná zakázka
§ 152 – Zvláštní nebo výhradní práva
§ 153 – Relevantní činnost
§ 154 – Hospodářská soutěž související s výkonem relevantní činnosti
§ 155 – Zakázky zadávané přidruženým osobám
§ 156 – Zakázky zadávané společným podnikům
§ 157 – Sdělení Evropské komisi
Strana 2400
HLAVA II – Zvláštní pravidla pro zadávání sektorových veřejných zakázek (§ 158 – § 173)
§ 158 – Zvláštní ustanovení pro výjimky pro sektorové veřejné zakázky
§ 159 – Výjimky pro dodávky vody, paliv nebo energie
§ 160 – Výjimka pro veřejného zadavatele poskytujícího poštovní služby
§ 161 – Zvláštní ustanovení pro volbu zadávacího řízení
§ 162 – Zvláštní ustanovení pro jednací řízení bez uveřejnění
§ 163 – Zvláštní ustanovení pro užší řízení a jednací řízení s uveřejněním
§ 164 – Zvláštní ustanovení pro zahájení zadávacích řízení
§ 165 – Systém kvalifikace
§ 166 – Vedení systému kvalifikace
§ 167 – Zvláštní ustanovení o zadávacích podmínkách
§ 168 – Nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí
§ 169 –…
